Регистрация ООО стала затруднительной, а порой даже не возможной.
Массовые отказы в регистрации ООО стали самой дискуссионной темой среди корпоративных юристов.
Начиная с июля 2019 года, регистрирующий орган (МИФНС №15 по г. Санкт-Петербургу) выдаёт множество отказов (по статистике, в июле 2019 года количество регистраций ООО сократилось в несколько раз!) при регистрации новых юридических лиц.
Формулировка отказа налоговой звучит так:
«Государственная регистрация не может быть осуществлена в связи с представлением заявления по форме Р11001, содержащего недостоверные сведения в части:
- намерения заявителя осуществлять реальную хозяйственную деятельность, а также отклонение его действий от добросовестного поведения, ожидаемого от участников соответствующих правоотношений (злоупотребление правом, ст. 10 ГК РФ),
- отсутствия волеизъявления заявителя (учредителя) на создание юридического лица.
Вот так, на основании пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подпункт «ч» представление документов, содержащих недостоверные сведения, МИФНС №15 г. Санкт-Петербурга выносит Решения об отказ в регистрации ООО.
Ни при обращении в справочное окно за разъяснениями непосредственно в МИФНС 15, ни при звонках по телефону, пояснения налоговики не дают, ссылаясь только на право подать жалобу на действия регистрирующего органа, мотивирую это чем!?
- доказать реальную хозяйственную деятельность? – как, если компания еще не существует, и только имеет намерение ее осуществлять…
- доказать, что волеизъявление заявителя (Учредителя) добровольно? – если заявитель подал документы лично, или дал согласие у нотариуса, заверяя документы личной подписью…
Отказ налоговой в регистрации ООО на основании ст. 10 ГК РФ, это законно и что делать?
ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ содержит перечень оснований, при которых регистрирующим органом может быть принято решение об отказе в регистрации фирмы. Ни статьи 10 ГК РФ, ни права должностных лиц оценивать реальность хозяйственной деятельности и добросовестность предпринимателей при государственной регистрации, законодательство не предусматривает.
Такая практика МИ ФНС № 15 по Санкт-Петербургу нарушает конституционные права гражданина на свободу предпринимательской деятельности. Незаконное и личное оценочное суждение регистратора не может служить основанием для ограничения конституционных прав гражданина ни при каких условиях.
Законодательством РФ указывает: недостоверность сведений о юридическом лице, влекущая отказ в государственной регистрации, может касаться только адреса компании (Статья 23 ФЗ-129, пп.р) п.1). Личное мнение сотрудников регистрирующего органа не имеет значения, а отказ в регистрации юридического лица - незаконный.
Пока ответов нет, что именно налоговая считает "реальными" доказательствами, а что «сомнительными» и «недостоверными». Массовые отказы в регистрации ООО - признак запугивания предпринимателей, а не законной деятельности налоговой.
Рассмотрение жалобы не имеет установленного срока, и занимает, по утверждению работников МИФНС, от двух до четырех недель. Ждать ли результат от поданной жалобы - не известно. Однако, несмотря на неопределенность, мы советуем обязательно обжаловать Решения налоговой об отказе в регистрации ООО. Чем больше будет желающих не мириться с данной ситуацией, тем больше шансов, что сложившаяся ситуация в дальнейшем разрешится.
Логики в действиях регистрирующего органа не усматривается, причины отказов абсолютно не понятны, можно только догадываться, для чего это делает налоговая и какая тенденция с июля 2019 г. сложится в дальнейшем.
Выявить какую-либо закономерность невозможно: способ подачи документов (электронная подача, через МФЦ, лично или по доверенности); количество учредителей (учредитель и руководитель – разные лица или нет), наличие или отсутствие постоянной регистрации в городе Санкт-Петербурге или Ленинградской области руководителя и учредителей значения не имеют, отказы выдаются беспорядочно, без возможности определить закономерность.
Мы, в свою очередь, надеемся, что ситуация изменится, и налоговая беспричинно не будет выдавать отказы в регистрации ООО.
Наше мнение - борьба ФНС с компаниями - однодневками на этапе создания (регистрации ООО) полностью не эффективна и провальная, так как субъективно оценить в совокупности достоверность сведений и реальность волеизъявления невозможно, не подкрепив данные доводы фактами.
Если у Вас остались вопросы по услуге «регистрация фирм», то Вам всегда с удовольствием ответят специалисты Юридического центра по тел.: 8 (968)-182-71-90 или (812) 384-69-40